Tanah
lesen Pendudukan Sementara (TOL)
Apakah yang Dikatakan Lesen Pendudukan Sementara?
“Suatu Lesen Pendudukan Sementara
adalah tepat tersirat seperti namanya. Ia suatu lesen untuk menduduki dan tidak
lebih daripada itu.”
Nampaknya
apa yang ditekankan oleh Hakim Good itu adalah mengenai taraf pendudukan orang
atau badan atas sesuatu tanah yang diberikan lesen pendudukannya yang bersifat
sementara, dan disebabkan itulah lesen itu digelar Lesen Pendudukan Sementara.
Penulis David Wong[3][3] pula menyebut bahawa disebabkan
tempoh sahnya yang singkat dan tidak boleh serahhak itulah mungkin menyebabkan
ia dipanggil lesen. Walau apa pun, kedua-dua pemahaman iaitu mengenai ‘lesen’
dan ‘sementara’ adalah betul dan menggambarkan atau menberi takrif ‘Lesen
Pendudukan Sementara’.
Nik
Abdul Rashid[4][4] mentakrif Lesen Pendudukan
Sementara (beliau menggunakan istilah ‘Lesen Tumpangan Sementara’) sebagai
suatu kebenaran yang diberi oleh pihak berkuasa negeri kepada mana-mana orang
atau badan untuk melakukan sesuatu aktiviti di atas tanah; tanpa kebenaran sedemikian
itu, pelaku itu akan dianggap sebagai penceroboh.
Kedua-dua
perkataan iaitu ‘lesen’ dan ‘sementara’ adalah penting dalam memberikan takrif
‘Lesen Pendudukan Sementara’. Dalam the Random House Dictionary,[5][5] perkataan ‘lesen’ bermaksud, antara
lain, suatu kebenaran rasmi daripada pihak berkuasa yang sah untuk melakukan
sesuatu perkataan yang khusus; dan perkataan ‘sementara’ pula bermaksud
menyediakan atau terpakai atau berkuat kuasa untuk sesuatu tempoh masa sahaja.
Jadi, bolehlah disampulkan bahawa Lesen Pendudukan Sementara adalah suatu
kebenaran daripada pihak berkuasa negeri yang diberi kepada orang atau
melakukan sesuatu perkara khususbagi suatu tempoh masa yang tertentu.
Hakim
Suffian dalam kes Fatimah lwn Moideen
Kutty[6][6] menyebut mengenai status tanah itu
dan status orang yang diberi Lesen Pendudukan Sementara. Beliau menekankan,
antara lain,
“Sebelum sahaja tanah itu diberi
Lesen Pendudukan Sementara …, tanah berkenaan adalah tanah negeri. Selepas
diberi Lesen Pendudukan Sementara, tanah itu masih tanah negeri tetapi… (orang itu) … ada suatu lessen untuk mendudukinya secara
sementara.”[7][7]
Prasyarat Pemberian Lesen Pendudukan Sementara
Prasyarat ialah takat atau had yang
perlu diperhatikan sebelum pihak berkuasa negeri boleh member Lesen Pendudukan
Sementara. Peruntukan undang-undang yang berkaitan dengan hal ini ialah seksyen
65 Kanun Tanah Negara yang perlu dibaca bersama-sama syarat-syarat yang
diperuntukan oleh subseksyen (2) kepada seksyen 42 Kanun Tanah Negara.
Peruntukan seksyen 42 Kanun Tanah Negara 1965 adalah seperti berikut:
Seksyen 42. Kuasa Untuk Melupuskan
(2) Tiada apa yang terkandung di
dalam Akta ini yang membolehkan Pihak Berkuasa Negeri-
(a) melupuskan mana-mana tanah bagi
maksud perlombongan (dalam ertikata takrif di bawah Enakmen Perlombongan);
(b) membenarkan pengambilan atau
mengalih batu batan dari mana-mana tanah bagi maksud mendapatkan logam atau
mineral daripadanya;
(c) untuk melupuskan mana-mana tanah
bagi maksud mengalih hasil hutan daripadanya; atau
(d) memberimilik mana-mana tanah yang menjadikan kesannya tanah itu menjadi kurang daripada dua-perlima hektar bagi tanah kategori “pertanian” atau mana-mana syarat yang menghendaki ia digunakan untuk pertanian dimiliki oleh mana-mana orang atau badan, dengan syarat Pihak Berkuasa Negeri, dalam keadaan terkecuali, memberikan milik tanah tersebut kepada lebih daripada seorang atau badan tanpa mengira sama ada ianya kurang daripada dua-perlima ekar.
(d) memberimilik mana-mana tanah yang menjadikan kesannya tanah itu menjadi kurang daripada dua-perlima hektar bagi tanah kategori “pertanian” atau mana-mana syarat yang menghendaki ia digunakan untuk pertanian dimiliki oleh mana-mana orang atau badan, dengan syarat Pihak Berkuasa Negeri, dalam keadaan terkecuali, memberikan milik tanah tersebut kepada lebih daripada seorang atau badan tanpa mengira sama ada ianya kurang daripada dua-perlima ekar.
Menurut seksyen 42(2) Kanun,[8][8] pihak berkuasa negeri dilarang
menberi Lesen Pendudukan sementara untuk tujuan perlombongan dan untuk tujuan
mengambil hasil hutan.
Seksyen
3(2) Akta (Kawasan-kawasan Penempatan Berkelompok) 1960,[9][9] melarang Pihak Berkuasa Negeri
menberi Lesen Pendudukan Sementara tanah negeri yang telah ditandakan dalam
Warta sebagai kawasan penempatan berkelompok. Lesen Pendudukan Sementara[10][10] juga tidak boleh lagi dikeluarkan
bagi tanah yang dirizabkan untuk Orang Asli. Walau bagaimanapun, tanah dalam
rizab Melayu boleh diberi Lesen Pendudukan Sementara[11][11].
No comments:
Post a Comment